关于发挥德阳市老科协优势 开展助力乡村振兴的几点建议
发布时间：2020-01-08
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。老科协作为市委领导下的老科技工作者的群众组织，围绕市委、政府中心工作，积极组织发挥老科技工作者的专业、知识和经验优势，助力乡村全面振兴，促进城乡融合发展，为加快农业现代化献计出力。现就德阳市老科协助力德阳乡村振兴提出以下几点建议。
一、 助力乡村产业振兴
1、加快推进优质水稻产业化发展。德阳地处川西平原及川中丘陵，农业基础很好，是全省和全国重要粮食生产基地。常年种植水稻180万亩，平均亩产一直稳定在550公斤左右，但进入各大超市的德阳产大米却很少，其原因是德阳优质水稻产销一体化不够完善，必须切实抓好优质水稻的种植。坚持良田、良种、良法、良工、良销及产销运作模式等各个方面，形成一整套科学的生产方式。加快推进优质水稻生产基地建设，促进耕地合法有序流转承包，培育种粮大户，实现规模种植，批量生产，为产业化打好基础。支持和培育粮食加工龙头企业，引入先进加工装备，提高精米加工技术，通过订单、电商、超市等多渠道销售精加工大米。推行公司＋基地或生产合作社＋农户的生产经营模式，推进优质水稻产业化。老科协要配合农业、粮食、供销等部门就上述问题开展调研，助力德阳优质水稻产业化生产和产销一体化发展。
2、推进优质油菜产业化发展。德阳是全省、全国的优质油菜生产基地，常年种植油菜100万亩，90%以上是“低芥酸、低硫代”的双低优质油菜。单产高，品质好，常年亩产稳定在180公斤左右。但是，德阳还没有一家全国全省知名的油脂加工企业。原粮食部门、乡镇企业办的油脂加工企业，现保留的不多，留下的企业设备老化，工艺落后，很难创建名优品牌。农民自食的菜油，多在土榨油坊加工，出油率低，油品质量不够高。建议市委、政府对此予以重视，责成有关部门进行专题调研论证，拿出“德阳双低优质油菜产加销一体化”方案，扎实推进德阳优质油菜产业化发展。
3、助力发展优势特色产业。市政府要求制定蔬菜、水果、中药材、粮油、种子、蚕桑、生猪、水产品、花椒等德阳优势特色产业五年推进方案，实施德阳特色农产品优质生产基地建设行动。市县老科协要充分发挥老科技工作者的专业、经验优势，积极参与编制特色农产品名录，特色农产品优势区划分评级活动。在粮油、蔬菜、水果、生猪、水产、中药材等产业发展和特色农产品初加工提升行动方面提出合理化建议，促进优质特色农产品的发展。
二、助力乡村生态环境保护
1、开展保护森林资源、提高森林防火能力的调研。根据市政府开展国家森林城市建设成果巩固行动，加强自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园等保护地建设的部署，助力全市森林防火工作。我市森林资源相对短缺，绵竹、什邡的高山森林及其它县市区的丘区树林、田间林木，经过长期养护休复，长势繁茂，是极其宝贵的自然资源，生态环境的重要支撑。我们应吸取2019年3月凉山州木里森林火灾的教训，拟与市自然资源局合作，对全市森林防火项目开展专题调研，摸清现状，制定目标对策，提高我市森林防火能力，确保青山长绿。
2、开展水资源保护和管理的调研。水利是农业和人类生活的命脉。我市水资源相对缺乏，保护水资源尤为紧迫。助力农村饮用水水源地环境保护，推进水源保护区划界设标和问题整改，落实河（湖）长制和严格水资源管理制度。加强小流域水土流失综合治理。2017年，市老科协曾组织有关老专家，对中江丘陵区塘堰防渗及垮塌整治进行调研，并提出相应的对策建议，引起了有关方面的重视，但仍需跟踪调研，督促整改，狠抓落实，促进农业生态良性发展。
3、开展农业面源污染治理的调研。随着化肥、农药、农膜大量施用及畜禽、水产规模养殖，农业面源污染问题日渐突出。2000年以后，对农业面源污染给予了关注，并着手治理，但进展较缓慢。我们将配合农业、环保等部门进行治理污染的调研，提出意见及建议，加快治理进度。
三、助力乡村人才振兴
1、助力乡村基础教育，培育本土人才。建市以来，我市教育事业有了很大发展，各类人群接受教育的机遇大幅提升。但是城乡、地区之间的中小学教育仍有较大差距。全市退休下来的中小学教师数万人，其中有大量中高级教师，是党和人民的宝贵财富。能否把这些老教育工作者组织起来，助力乡村教育，是当前农村需要解决的现实问题。目前，市老科协会员中有39名退休中高级教师，可组织一些健康状况好的老教育专家，配合市教育主管部门，开展农村中小学及学前教育的调研，摸清现状、问题并提出解决办法及建议，也可组织一些老教育专家定点定向帮扶一、两个农村学校，进行探索和实践。
2、助力农村职业教育，培养职业农民。开展务农专题调研，解决谁来务农谁来种田问题。建议在职业中学开设农学、畜牧、水产、农机、农产品加工等专业课，并按农业院校优惠政策免费培训未来职业农民。同时，农业、人事等部门，要用好农民培训政策，对现有专业合作社、家庭农场、种养大户进行骨干培训。市老科协将组织自愿参加的老专家承担相关专业的技术培训，授课指导。对农村各类工匠、“土专家” 现状开展调研，进行人才发掘、保护和激励，传承其特有技艺，保障农业农村发展的人才需要。
四、助力乡村文化振兴
1、继续配合市科协、关工委等部门，搞好文化下乡、文化进校园活动，向广大农民、学生宣传社会主义核心价值，爱党、爱国、爱人民，提高精神文明素养。
2、开展文化传承的调研，推进文旅融合发展。我市有孔庙、三星堆、白马关等众多古蜀文化遗址和黄继光故乡等红色文化纪念地，需要发掘，保护，传承，与旅游结合融合发展。老科协将组织有关老专家，配合文化、旅游等部门开展调研，提出意见和建议。
3、开展群众文化的调研，巩固农村文化阵地。恢复过去行之有效的乡村文广站网建设，充分利用多种传媒工具和设施，向广大群众宣传党的方针政策、国家法律法规、乡村政务、农业技术、好人好事，以及气象播报、农事提醒、市场信息、歌曲戏剧等，推动农村精神文明建设。
五、助力乡村医疗卫生、交通事业振兴
1、帮扶乡镇卫生院提高医护水平。通过几十年的不懈努力，乡村医疗卫生事业有了很大发展，但与市、县医院相比仍有较大差距。提升乡镇卫生院的医疗技术及医护水平，保障乡村民众就医看病，是乡村振兴的重要任务。今年春夏，市老科协到各县市区老科协调研，将罗江的新盛卫生院、中江的龙台中心卫生院，列为市老科协助力乡村医疗卫生事业的首批帮扶点，并以市科协、市卫健委、市老科协名义，挂牌建立了“德阳市老专家服务营地”。同时，还派出一些市级医院知名老医护专家深入基层，下科室，进病房，手把手地传授技术及业务指导，受到了卫生院和当地百姓的欢迎。在此基础上，将拓展一些乡镇卫生院进行帮扶。目前，市老科协有104名市级医院退下来的中高级老医护专家，是助力德阳乡村医疗卫生事业，促进乡村振兴的一支骨干力量。建议市卫健委和市级各大医院采取多种形式为乡村医疗卫生事业发展提供帮助。一是从有条件的市级医院中选派一些中青年医生，轮流对乡镇卫生院进“支医”，为民众就医看病，通过传、帮、带提高乡村医护人员技术水平及医护能力；二是选派乡镇卫生院的中青年医护人员到市级医院进行进修学习，帮助其提高理论素养和技术水平。不管是下派“支医”，还是上挂“进修”，市老科协的老医护专家都将大力协助，奉献余热，为全市医疗卫生事业继续作出贡献。帮扶基层医疗，需要市委、政府的大力支持和市卫健委的指导协调。也离不开市级各大医院这个平台。
2、加强入组入户道路建设，实现村内道路互联互通。经过多年努力，全市实现了村村通公路，极大方便了乡村民众的生产生活。但是一些地方仍然存在入组入户道路不通的问题。市老科协将组织有关老专家，配合交通主管部门，对村道入组入户道路建设开展调研，提出具体延伸建设的对策建议。整合新农村基础设施建设、以工代赈、农业综合开发等涉农资金，推进入组入户道路建设，充分发挥乡村道路在乡村产业振兴和美丽乡村建设中的重要作用。
乡村振兴是一个综合性的系统工程，涉及农村经济、科技、社会各个领域各项事业，需要农业农村部门及涉农相关单位紧紧围绕市委、市政府的决策部署，密切配合，协同作战，充分组织好老科技工作者这支队伍，用好老科协这个平台，在实施乡村振兴战略、建设幸福美丽新德阳的伟大事业中作出新贡献。
（三农工作委员会）
上一篇：关于发挥德阳市老科协优势 开展助力中小企业创新发展的建议
下一篇：关于进一步加强我市森林防火的建议
一、 助力乡村产业振兴
1、加快推进优质水稻产业化发展。德阳地处川西平原及川中丘陵，农业基础很好，是全省和全国重要粮食生产基地。常年种植水稻180万亩，平均亩产一直稳定在550公斤左右，但进入各大超市的德阳产大米却很少，其原因是德阳优质水稻产销一体化不够完善，必须切实抓好优质水稻的种植。坚持良田、良种、良法、良工、良销及产销运作模式等各个方面，形成一整套科学的生产方式。加快推进优质水稻生产基地建设，促进耕地合法有序流转承包，培育种粮大户，实现规模种植，批量生产，为产业化打好基础。支持和培育粮食加工龙头企业，引入先进加工装备，提高精米加工技术，通过订单、电商、超市等多渠道销售精加工大米。推行公司＋基地或生产合作社＋农户的生产经营模式，推进优质水稻产业化。老科协要配合农业、粮食、供销等部门就上述问题开展调研，助力德阳优质水稻产业化生产和产销一体化发展。
2、推进优质油菜产业化发展。德阳是全省、全国的优质油菜生产基地，常年种植油菜100万亩，90%以上是“低芥酸、低硫代”的双低优质油菜。单产高，品质好，常年亩产稳定在180公斤左右。但是，德阳还没有一家全国全省知名的油脂加工企业。原粮食部门、乡镇企业办的油脂加工企业，现保留的不多，留下的企业设备老化，工艺落后，很难创建名优品牌。农民自食的菜油，多在土榨油坊加工，出油率低，油品质量不够高。建议市委、政府对此予以重视，责成有关部门进行专题调研论证，拿出“德阳双低优质油菜产加销一体化”方案，扎实推进德阳优质油菜产业化发展。
3、助力发展优势特色产业。市政府要求制定蔬菜、水果、中药材、粮油、种子、蚕桑、生猪、水产品、花椒等德阳优势特色产业五年推进方案，实施德阳特色农产品优质生产基地建设行动。市县老科协要充分发挥老科技工作者的专业、经验优势，积极参与编制特色农产品名录，特色农产品优势区划分评级活动。在粮油、蔬菜、水果、生猪、水产、中药材等产业发展和特色农产品初加工提升行动方面提出合理化建议，促进优质特色农产品的发展。
二、助力乡村生态环境保护
1、开展保护森林资源、提高森林防火能力的调研。根据市政府开展国家森林城市建设成果巩固行动，加强自然保护区、风景名胜区、自然遗产、森林公园等保护地建设的部署，助力全市森林防火工作。我市森林资源相对短缺，绵竹、什邡的高山森林及其它县市区的丘区树林、田间林木，经过长期养护休复，长势繁茂，是极其宝贵的自然资源，生态环境的重要支撑。我们应吸取2019年3月凉山州木里森林火灾的教训，拟与市自然资源局合作，对全市森林防火项目开展专题调研，摸清现状，制定目标对策，提高我市森林防火能力，确保青山长绿。
2、开展水资源保护和管理的调研。水利是农业和人类生活的命脉。我市水资源相对缺乏，保护水资源尤为紧迫。助力农村饮用水水源地环境保护，推进水源保护区划界设标和问题整改，落实河（湖）长制和严格水资源管理制度。加强小流域水土流失综合治理。2017年，市老科协曾组织有关老专家，对中江丘陵区塘堰防渗及垮塌整治进行调研，并提出相应的对策建议，引起了有关方面的重视，但仍需跟踪调研，督促整改，狠抓落实，促进农业生态良性发展。
3、开展农业面源污染治理的调研。随着化肥、农药、农膜大量施用及畜禽、水产规模养殖，农业面源污染问题日渐突出。2000年以后，对农业面源污染给予了关注，并着手治理，但进展较缓慢。我们将配合农业、环保等部门进行治理污染的调研，提出意见及建议，加快治理进度。
三、助力乡村人才振兴
1、助力乡村基础教育，培育本土人才。建市以来，我市教育事业有了很大发展，各类人群接受教育的机遇大幅提升。但是城乡、地区之间的中小学教育仍有较大差距。全市退休下来的中小学教师数万人，其中有大量中高级教师，是党和人民的宝贵财富。能否把这些老教育工作者组织起来，助力乡村教育，是当前农村需要解决的现实问题。目前，市老科协会员中有39名退休中高级教师，可组织一些健康状况好的老教育专家，配合市教育主管部门，开展农村中小学及学前教育的调研，摸清现状、问题并提出解决办法及建议，也可组织一些老教育专家定点定向帮扶一、两个农村学校，进行探索和实践。
2、助力农村职业教育，培养职业农民。开展务农专题调研，解决谁来务农谁来种田问题。建议在职业中学开设农学、畜牧、水产、农机、农产品加工等专业课，并按农业院校优惠政策免费培训未来职业农民。同时，农业、人事等部门，要用好农民培训政策，对现有专业合作社、家庭农场、种养大户进行骨干培训。市老科协将组织自愿参加的老专家承担相关专业的技术培训，授课指导。对农村各类工匠、“土专家” 现状开展调研，进行人才发掘、保护和激励，传承其特有技艺，保障农业农村发展的人才需要。
四、助力乡村文化振兴
1、继续配合市科协、关工委等部门，搞好文化下乡、文化进校园活动，向广大农民、学生宣传社会主义核心价值，爱党、爱国、爱人民，提高精神文明素养。
2、开展文化传承的调研，推进文旅融合发展。我市有孔庙、三星堆、白马关等众多古蜀文化遗址和黄继光故乡等红色文化纪念地，需要发掘，保护，传承，与旅游结合融合发展。老科协将组织有关老专家，配合文化、旅游等部门开展调研，提出意见和建议。
3、开展群众文化的调研，巩固农村文化阵地。恢复过去行之有效的乡村文广站网建设，充分利用多种传媒工具和设施，向广大群众宣传党的方针政策、国家法律法规、乡村政务、农业技术、好人好事，以及气象播报、农事提醒、市场信息、歌曲戏剧等，推动农村精神文明建设。
五、助力乡村医疗卫生、交通事业振兴
1、帮扶乡镇卫生院提高医护水平。通过几十年的不懈努力，乡村医疗卫生事业有了很大发展，但与市、县医院相比仍有较大差距。提升乡镇卫生院的医疗技术及医护水平，保障乡村民众就医看病，是乡村振兴的重要任务。今年春夏，市老科协到各县市区老科协调研，将罗江的新盛卫生院、中江的龙台中心卫生院，列为市老科协助力乡村医疗卫生事业的首批帮扶点，并以市科协、市卫健委、市老科协名义，挂牌建立了“德阳市老专家服务营地”。同时，还派出一些市级医院知名老医护专家深入基层，下科室，进病房，手把手地传授技术及业务指导，受到了卫生院和当地百姓的欢迎。在此基础上，将拓展一些乡镇卫生院进行帮扶。目前，市老科协有104名市级医院退下来的中高级老医护专家，是助力德阳乡村医疗卫生事业，促进乡村振兴的一支骨干力量。建议市卫健委和市级各大医院采取多种形式为乡村医疗卫生事业发展提供帮助。一是从有条件的市级医院中选派一些中青年医生，轮流对乡镇卫生院进“支医”，为民众就医看病，通过传、帮、带提高乡村医护人员技术水平及医护能力；二是选派乡镇卫生院的中青年医护人员到市级医院进行进修学习，帮助其提高理论素养和技术水平。不管是下派“支医”，还是上挂“进修”，市老科协的老医护专家都将大力协助，奉献余热，为全市医疗卫生事业继续作出贡献。帮扶基层医疗，需要市委、政府的大力支持和市卫健委的指导协调。也离不开市级各大医院这个平台。
2、加强入组入户道路建设，实现村内道路互联互通。经过多年努力，全市实现了村村通公路，极大方便了乡村民众的生产生活。但是一些地方仍然存在入组入户道路不通的问题。市老科协将组织有关老专家，配合交通主管部门，对村道入组入户道路建设开展调研，提出具体延伸建设的对策建议。整合新农村基础设施建设、以工代赈、农业综合开发等涉农资金，推进入组入户道路建设，充分发挥乡村道路在乡村产业振兴和美丽乡村建设中的重要作用。
乡村振兴是一个综合性的系统工程，涉及农村经济、科技、社会各个领域各项事业，需要农业农村部门及涉农相关单位紧紧围绕市委、市政府的决策部署，密切配合，协同作战，充分组织好老科技工作者这支队伍，用好老科协这个平台，在实施乡村振兴战略、建设幸福美丽新德阳的伟大事业中作出新贡献。
（三农工作委员会）