德阳市老科协助力中小企业创新发展 行动计划（2019−2023年）
发布时间：2019-12-12
德市老科协〔2019〕32号
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，中共德阳市委、德阳市人民政府《关于促进民营经济健康发展的意见》，根据四川省老科协《助力中小企业创新发展行动计划》，结合德阳实际情况制定德阳市老科协助力中小企业创新发展计划。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委十一届四次、五次全会决策部署，结合德阳市委八届八、九次全会精神，以产业高点占位，时代升级为主。按照区域宏观相结合，传统产业与新型产业相结合，升级改造与新建引进相结合的原则，准确把握老科协地位作用，充分发挥德阳市老科协人才资源平台，服务于德阳区域中小企业、德阳国家级经济技术开发区和凯州新城融合，助力提升中小企业创新发展质量和水平，以助力企业技术创新，推动科技成果转化为主要任务，以构建企业技术创新发展服务平台为载体，以老科技工作者为重要依托，发挥优势、突出重点、创新路径、整合资源，为把德阳建设成为全省经济副中心城市贡献智慧和力量。
二、目标任务
围绕我市构建装备制造、食品饮料、新型化工、生物医药、绿色建材、通用航空、轨道交通、新型材料、新能源、节能环保、数字经济的“5+1”现代产业体系，着力提升服务重点产业和相关中小企业创新发展能力水平。老科协在本届内力争实现：助力中小企业创新发展行动取得重大突破、服务体系基本形成、服务机制完备健全、服务平台运行顺畅、服务模式成熟高效、品牌效应基本形成，服务能力全面跃升。老科协在中小企业创新发展价值链中的地位作用更加凸显。
（一）装备制造业（含通用航空和轨道交通）。主要聚焦在产业群化、产品享端化、产能国际化、制造智能化。充分老科协的优势，帮助构建以龙头骨干企业为主导的产业联盟1--2个；培育具有国际竞争力引领产业发展、市场占有率领先的成套设备产业链1--2个，不断提升高端装备制造业的占比。
（二）食品饮料产业。聚焦酒、烟、非酒精饮料、粮油和医药等领域。提升巩固特色农产品深加工的竞争优势。
（三）新型化工产业。聚焦传统化工企业向绿色化工转型，服务发展节能环保和绿色化工产业。特别是磷矿伴生资源的回收利用。
（四）医药（包括生物医药、医疗器械卫生服务产业）
德阳医疗主要聚焦优质中药材的深度加工及产品开发和医疗卫生服务，特别对乡镇卫生院提档升级，力争到老科协本届任期内实现2--4家。
（五）新材料和绿色建材产业。聚焦先进基础材料、前沿性新材料、服务核心企业，培育拳头产品1--2个（玻纤、磷石膏的综合利用）。
（六）新能产业。聚焦传统能源化工企业的绿色转型，主动服务发展节能环保和绿色化工产业。
（七）数字经济产业。聚焦大数据、云计算、物联网、人工智能等产业和移动支付，共享经济，平台经济等新业态、新模式、服务企业数字化、网络化、智能化转型，服务于全省提出的网络强省，数字兴川的目标，结合德阳市的实际为数字化进程服务。
三、工作重点
紧密对接市老科协助力中小企业创新发展七大服务行动，重点抓好四个方面18条具体措施的落实。
（一）充分发挥企业工作委员会和老专家咨询委员会职能作用，主动承担政府职能转移开展决策咨询、专家论证、技术创新和成果转化服务；积极争取省老科协的支持，针对性、实际性加强与省老科协创新中心的联系，拓展服务渠道和创新服务体系。
（二）织密服务网络，拓宽服务平台。
1.采取企业独建、园区联建、行业统建等多种方式，积极发展老科协组织，在本届内每年发展2个老科协组织团体。
2.用好老科协从上到下网络信息服务平台，建好德阳市老科技工作者专家库、联动国家、省老科协、市科协、市科技局、经信局等建立科技成果和中小企业创新发展需求信息库，为中小企业提供政策咨询、法律法规营运管理、人才培训、质量标准、融资融券和市场等信息咨询服务。
3.围绕德阳市“5+1”产业体系组建老专家信息库，对接产业发展现状和中小企业需求开展调研和咨询。
4.结合我市产业布局，在本届任期内组建老专家工作服务站，并与德阳市中小企业服务中心进行协调配合服务于中小企业。
5.探索老科协与市内经济技术开发区、工业园区、凯州新城服务合作机制，建立老科协服务企业创新联盟。
（三）加强技术对接，牵线搭桥促进成果转化。
1.本届任期（2019--2023）全市每年落地技术对接和牵线搭桥服务项目10项。
2.采取“合同攻关”和“量身定做”等方式，面向中小企业开展定向服务，提供知识产权、技术交流、成果转化、检测检验、企业认证、质量管理、节能降耗、污染防治及治理等技术服务，帮助中小企业实现提档升级的能力。
3.结合中小企业实用人才需求，发展老专家技术与经验优势，实施“人才传帮带提升工程”，本届任期内落实5个“人才传帮带提升工程”项目，帮带15个中小企业年轻技术人才。
4.充分发挥大专院校和职业学院优势，助推校企深度融合、促进成果转化。
5.探索建立老科协人才评价和科技成果评价机制，提升会员技术创新服务水平。
6.定期开展创新交流活动和新技术新产品推介活动，以及多种形式的科技活动。
7.加强协同创新网的合作联系，发挥老专家科技成果推广应用平台的作用。
8.助推中小企业梯度培养，助力一批专、精、特、新中小企业创新发展，服务一批科技型中小企业和制造业单打冠军。
（四）完善保障措施，激发内生动力。
1.积极为老科协工作者提供法律援助和维权服务，尊重和保护老科技工作者知识产权、维护合法权益。
2.支持老科技工作者开展调研，参政议政、建言献策和咨询服务。
3.宣传老科协服务中小企业创新发展先进典型，每年评选一批先进老科协集体、先进成果、先进工作者，形成示范带动效应。
4.进一步完善老科技工作者职称评审工作，着手开展非公有制企业技术职称评定相关工作。
5.利用德阳主流媒体，“两微”等新兴媒介，大力宣传老科协助力中小企业创新发展的鲜活事例，动人故事和有益经验，大力营造好工作环境与舆论氛围。
各县（市、区）老科协要把助力中小企业创新发展摆在突出的位置，围绕行动计划明确目标和任务，认真做好年度计划，加大项目策划和运作力度，细化措施，确保助力中小企业创新发展行动计划落到实处；要加强统筹力度，因地制宜创新突破，推进各项措施的落实；要坚持问题与目标导向相结合，建立规范化、系统化、制度化运作机制，适时跟踪调研督导，实现规范化管理，系统化推进和制度化监督，全面提升助力中小企业创新发展服务行动质量和效率。
德阳市老科学技术工作者协会
2019年10月18日