统筹国际国内两个市场 加快促进经济发展的思考与建议
发布时间：2021-01-08
新冠疫情严重影响世界经济的稳定甚至引发世界经济衰退，世界经济格局面临重构的契机，这也是我国经济发展的重要机遇。丘吉尔曾说,我们永远不要浪费一场危机。因此,化危为机,下好发展“先手棋”，对促进我国经济发展至关重要！
中国率先基本结束疫情,赢得珍贵的发展时间差。从时间窗口看,疫情在我国发生在前,疫情基本得到控制在前,生产秩序恢复在前，而世界主要经济体疫情发生时间在后,结束时日难料,其生产秩序恢复比我国晚。在激烈的经济竞争中,时间差就是市场,就是机遇。我国率先启动恢复键抢得市场先机,这是中国经济损失回补和发展的关键,我们没有理由不珍惜,没有理由不用好。
为统筹国际国内两个市场，加快促进经济发展，笔者建议:把刺激消费端放在更加突出的位置,以此扩大内需,引导供给端企业发展。具体是:
1、动态地阶段性实行实施消费减税，引导供给端企业发展
实施消费减税，把刺激消费端放在恢复经济发展举措中更加突出的位置，降低企业成本、扶持企业生产。动态地阶段性地实行消费减税试点，消费者发生消费行为即享受部分支付抵扣，将国家征收的消费税部分返还消费者。实施消费减税，可以减轻消费者支出，增强消费意愿，引导消费指向；对商贸企业来说，可以带动营业额度增长，增加经营利润；对生产企业来说，可以放大国内市场容量，满足企业产能需求；还可以提高电子支付比例，增强纳税意识。通过对生产端的减税扶持调整为对消费端的减税，可以激发消费潜力，产生消费乘数效应，增加内需，最终实现对供给端企业更有效的良性刺激。
2、阶段性发放定向旅游消费券，刺激国内游
旅游业是受新冠疫情影响较大的行业，本身又是涉及面广、就业面宽、带动性强的行业。建议在旅游业阶段性地发放定向消费券，引导国内居民旅游改变消费偏好，引导庞大的消费群体和消费能量转向国内游，升级国内游消费，进一步发挥旅游业对经济发展的带动作用。
3、人员产品产能走出去，参与重灾国家经济重振
疫情结束后，各国将把经济重振摆上日程，这是我们走出去，推进“一带一路”建设的难得契机。对此，我们必须未雨绸缪，提前统筹谋划，为疫情结束后人员走出去，产品卖出去，产能走出去做准备，重点推出一批利益共享的政策举措，努力推进于我有利的世界产业链布局进程。
4、资本走出去，实现共建共享共发展
把握疫情带来的世界产业链重构契机， 透过亚投行和第三方合作等方式，加强与一带一路沿线国家经济合作，为其经济重振提供流动性，推动资本走出去，优化资源配置，实现共同发展。这是我国企业在风险可控前提下，参与“一带一路”沿线国家投资、企业并购、股权增持的极好机会，努力提高人民币结算的比例，逐步提高人民币国际化程度。
5、绝不放松农业生产，确保粮食安全
疫情持续为全球粮食生产和粮食供应链增加了新的不确定因素，国际粮食出口总量减少和市场价格波动均存在较大可能。一方面，美国极力向我推销农产品，另一方面，粮食也是大国博奕的武器。因此，我们必须确保夏秋粮食丰收，适度增加重要农产品的战略储备，确保粮食安全，始终确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上。
（江红颖）
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中国率先基本结束疫情,赢得珍贵的发展时间差。从时间窗口看,疫情在我国发生在前,疫情基本得到控制在前,生产秩序恢复在前，而世界主要经济体疫情发生时间在后,结束时日难料,其生产秩序恢复比我国晚。在激烈的经济竞争中,时间差就是市场,就是机遇。我国率先启动恢复键抢得市场先机,这是中国经济损失回补和发展的关键,我们没有理由不珍惜,没有理由不用好。
为统筹国际国内两个市场，加快促进经济发展，笔者建议:把刺激消费端放在更加突出的位置,以此扩大内需,引导供给端企业发展。具体是:
1、动态地阶段性实行实施消费减税，引导供给端企业发展
实施消费减税，把刺激消费端放在恢复经济发展举措中更加突出的位置，降低企业成本、扶持企业生产。动态地阶段性地实行消费减税试点，消费者发生消费行为即享受部分支付抵扣，将国家征收的消费税部分返还消费者。实施消费减税，可以减轻消费者支出，增强消费意愿，引导消费指向；对商贸企业来说，可以带动营业额度增长，增加经营利润；对生产企业来说，可以放大国内市场容量，满足企业产能需求；还可以提高电子支付比例，增强纳税意识。通过对生产端的减税扶持调整为对消费端的减税，可以激发消费潜力，产生消费乘数效应，增加内需，最终实现对供给端企业更有效的良性刺激。
2、阶段性发放定向旅游消费券，刺激国内游
旅游业是受新冠疫情影响较大的行业，本身又是涉及面广、就业面宽、带动性强的行业。建议在旅游业阶段性地发放定向消费券，引导国内居民旅游改变消费偏好，引导庞大的消费群体和消费能量转向国内游，升级国内游消费，进一步发挥旅游业对经济发展的带动作用。
3、人员产品产能走出去，参与重灾国家经济重振
疫情结束后，各国将把经济重振摆上日程，这是我们走出去，推进“一带一路”建设的难得契机。对此，我们必须未雨绸缪，提前统筹谋划，为疫情结束后人员走出去，产品卖出去，产能走出去做准备，重点推出一批利益共享的政策举措，努力推进于我有利的世界产业链布局进程。
4、资本走出去，实现共建共享共发展
把握疫情带来的世界产业链重构契机， 透过亚投行和第三方合作等方式，加强与一带一路沿线国家经济合作，为其经济重振提供流动性，推动资本走出去，优化资源配置，实现共同发展。这是我国企业在风险可控前提下，参与“一带一路”沿线国家投资、企业并购、股权增持的极好机会，努力提高人民币结算的比例，逐步提高人民币国际化程度。
5、绝不放松农业生产，确保粮食安全
疫情持续为全球粮食生产和粮食供应链增加了新的不确定因素，国际粮食出口总量减少和市场价格波动均存在较大可能。一方面，美国极力向我推销农产品，另一方面，粮食也是大国博奕的武器。因此，我们必须确保夏秋粮食丰收，适度增加重要农产品的战略储备，确保粮食安全，始终确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手上。
（江红颖）