主动推进德阳融入成渝经济区制度与工作 创新成果互认与共享机制
发布时间：2021-01-08
关于主动推进成都德阳间，重庆德阳间制度创新和工作机制创新，形成各地区间制度，规章和做法结果互认与共享机制，进一步降低要素市场化配置成本，是提升德阳发展软实力的措施之一。
在党中央领导下，年轻的德阳市在几十年的发展中成绩斐然，可谓可圈可点。这得益于德阳市党政抓住了几次难得机遇：
第一次机遇，三线建设为德阳的基本发展框架架起了四梁八柱，国家的战略部署为德阳的可持续稳定发展，并成为现今的重装基地奠定了坚实基础。
第二次机遇，改革开放，德阳人民发扬广汉向阳镇在全国第一个摘下“人民公社”的牌子，揭开家庭联产承包责任制等农村改革的序幕的向阳精神，解放思想实事求是，大胆干大胆试，抓住了机遇，德阳获得飞速发展。
2020年党中央正式批准成渝地区双城经济圈建设规划，作为国家战略并着力推进实施，而德阳一直实施的成德同城化建设必将为成渝地区双城经济圈建设注入新元素，这为德阳发展成为成渝经济区第三城提供了大背景和绝好机遇，可以说这是德阳实施新发展观，实现＂农业、工业、金融、旅游、培训＂五位一体高质量平衡发展的，我们认为这是把德阳建成西蜀美丽的现代化新城的第三次机遇。
为推进德阳五位一体高质量平衡发展，德阳与成都，德阳与重庆间硬件基础建设全面推进，成绩突出。但德阳与成渝两地间在柔性基础建设和工作制度，基层行政工作成果互认，共享机制等方面还有不少工作要做，且要采取措施创新工作机制，降低城市间的行政成本，促进要素配置无限接近市场化，这样使德阳与成渝双城的硬件基础建设和柔性软件基础建设一起发力，德阳的未来将无限美好。
为此建议着力推进德阳与成渝间工作制度，工作机制，工作成果互认，形成地方性工作新机制和新制度，提升德阳发展软实力。相比成渝，德阳的体量偏小，因此这项工作德阳应力争主动。
1.主动对接成渝两市党政，就三市工作制度，工作成果互认进行研究，形成共识。三市各基层市县区具体商谈，达成书面意见，共同签署协议，报各自市人大批准实施，即所谓，市党政搭台，区县市唱戏，市人大批准，由区县市具体实施的工作模式。
2.结合未来发展要求，及时发布德阳市主动融入成渝地区双城经济圈建设，推进德阳发展再上台阶的负面清单，为区县市推进制度、机制、成果互认工作提供法律法规保证。
3.及时颁布关于德阳市公务人员改革创新容错机制的地方性法规和激励规则，解除有关人员的后顾之忧，调动工作积极性和创造性。
4.发挥市人大有授权颁布地方性法规的优势，及时讨论批准各区县市关于与成渝地区城市间的互认文件协议等，促进各区县市依法行政能力提升和基层治理能力提升。
（东电组 贺永成）
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在党中央领导下，年轻的德阳市在几十年的发展中成绩斐然，可谓可圈可点。这得益于德阳市党政抓住了几次难得机遇：
第一次机遇，三线建设为德阳的基本发展框架架起了四梁八柱，国家的战略部署为德阳的可持续稳定发展，并成为现今的重装基地奠定了坚实基础。
第二次机遇，改革开放，德阳人民发扬广汉向阳镇在全国第一个摘下“人民公社”的牌子，揭开家庭联产承包责任制等农村改革的序幕的向阳精神，解放思想实事求是，大胆干大胆试，抓住了机遇，德阳获得飞速发展。
2020年党中央正式批准成渝地区双城经济圈建设规划，作为国家战略并着力推进实施，而德阳一直实施的成德同城化建设必将为成渝地区双城经济圈建设注入新元素，这为德阳发展成为成渝经济区第三城提供了大背景和绝好机遇，可以说这是德阳实施新发展观，实现＂农业、工业、金融、旅游、培训＂五位一体高质量平衡发展的，我们认为这是把德阳建成西蜀美丽的现代化新城的第三次机遇。
为推进德阳五位一体高质量平衡发展，德阳与成都，德阳与重庆间硬件基础建设全面推进，成绩突出。但德阳与成渝两地间在柔性基础建设和工作制度，基层行政工作成果互认，共享机制等方面还有不少工作要做，且要采取措施创新工作机制，降低城市间的行政成本，促进要素配置无限接近市场化，这样使德阳与成渝双城的硬件基础建设和柔性软件基础建设一起发力，德阳的未来将无限美好。
为此建议着力推进德阳与成渝间工作制度，工作机制，工作成果互认，形成地方性工作新机制和新制度，提升德阳发展软实力。相比成渝，德阳的体量偏小，因此这项工作德阳应力争主动。
1.主动对接成渝两市党政，就三市工作制度，工作成果互认进行研究，形成共识。三市各基层市县区具体商谈，达成书面意见，共同签署协议，报各自市人大批准实施，即所谓，市党政搭台，区县市唱戏，市人大批准，由区县市具体实施的工作模式。
2.结合未来发展要求，及时发布德阳市主动融入成渝地区双城经济圈建设，推进德阳发展再上台阶的负面清单，为区县市推进制度、机制、成果互认工作提供法律法规保证。
3.及时颁布关于德阳市公务人员改革创新容错机制的地方性法规和激励规则，解除有关人员的后顾之忧，调动工作积极性和创造性。
4.发挥市人大有授权颁布地方性法规的优势，及时讨论批准各区县市关于与成渝地区城市间的互认文件协议等，促进各区县市依法行政能力提升和基层治理能力提升。
（东电组 贺永成）